Достаточно долго депутаты Костромской областной Думы проводили заседания в формате видеосвязи. Увы, того требовали меры безопасности. Но ситуация с коронавирусом исправляется, а значит, что и собраться лично, чтобы обсудить ключевые вопросы развития области, стало возможно. Оговоримся, что часть парламентариев все равно работали онлайн. Тем не менее, важнейшие поправки в законодательство области Дума внесла.

Отчет правоохранителей

Одним из ключевых вопросов заседания стал отчет о работе правоохранительных органов в 2020 году. Его представил начальник УМВД России по Костромской области Вадим Казьмин.

Положительная новость – по динамике снижения погибших на дорогах в 2020 году Костромская область вышла на первое место в России. По сравнению с прошлым годом людей, гибнущих в ДТП, стало меньше на 36,2 процента (44 погибших). Безусловно, хотелось бы, чтобы эта цифра была равна нулю. И в ведомстве прикладывают все усилия для этого. Федерация и регион направляет значительные средства в безопасность дорожного движения, подчеркнул Вадим Казьмин.

Другое направление, в котором необходимо правоохранителям работать усерднее, – кибербезопасность. Об этом говорят цифры. В 2020 году каждое третье преступление в регионе совершено с применением информационно-коммуникационных технологий. Но раскрыть их достаточно сложно. Помимо того, что преступники и без того хитры, не все банки, провайдеры, IT-компании готовы идти на контакт с правоохранительными органами.

Кроме того, депутаты задали свои вопросы начальнику УМВД. К примеру, Вадим Казьмин рассказал, как идет профилактическая работа с молодежью и борьба с подростковой преступностью.

Алексей СИТНИКОВ, депутат Государственной Думы:

– Хочу отметить достойную работу полицейских в части защиты жителей во время пандемии коронавируса. Чтобы не допустить распространения заболевания, полиция проверяла прибывающих в наш регион из других субъектов, из-за рубежа. Пресечено более 7,5 тысяч административных правонарушений, связанных с нарушением установленных ограничений. Но ставку делали на профилактику. Только с пенсионерами провели более 16 тысяч бесед о необходимости соблюдать антикоронавирусные правила. Относительно невысокий процент заболевших – во многом и заслуга полицейских. Отмечу еще один важный тренд: второй год снижается уровень подростковой преступности. Если в 2018 году несовершеннолетние отметились в 327 преступлениях, то в прошлом году этот показатель вдвое меньше. Усилили блок профилактики – и вот положительный эффект.

Изменения бюджет

Первые в году поправки в бюджет депутаты внесли на февральском заседании. Налоговые поступления увеличились более чем на 106 миллионов рублей. В основном за счет увеличения поступлений от уплаты акцизов на дизельное топливо и автомобильный бензин. А безвозмездные поступления выросли на 791,6 миллиона рублей. Большая часть пойдет на переселение граждан из аварийного жилья, а 160 миллионов рублей – на продолжение ремонта моста через реку Кострома. О средствах помощи хлебопекам читайте на с.2.

Куда больше изменений в расходной части. Она выросла на 2,4 миллиарда рублей. 500 миллионов рублей дополнительно направят в здравоохранение. При этом на реализацию программы модернизации первичного звена медицины направят 596 миллионов рублей по национальному проекту «Здравоохранения». Поддержка отрасли беспрецедентна!

Объем областного дорожного фонда увеличен на 385 миллионов рублей, а финансирование адресной инвестиционной программы – на 250 миллионов рублей. Последний пункт вырос в основном за счет средств на газификацию региона. Дело в том, что в предыдущие два года компания «Роснефть» перечислила в областной бюджет на эти цели 194 миллионов рублей. Однако эта сумма осталась невостребованной из-за остановки строительства газопровода «Галич-Мантурово-Шарья». Сейчас, когда строительство ветки начато вновь, эти деньги потратят на дальнейшие работы.

На 1,4 миллиарда рублей вырастет помощь муниципалитетам. Средства пойдут как на первоочередные расходы (зарплаты бюджетникам, расчеты за ресурсы ТЭК и другое), а также на проект «Народный бюджет».

Олег СКОБЕЛКИН, председатель комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам:

– Большая часть изменений обусловлена тем, что мы учли около два миллиарда рублей, которые не были израсходованы в прошлом году, которые мы физически не могли освоить. Это целевые средства поступили очень поздно. Также заложены средства на строительство нового жилья, на реализацию программы «Чистая вода», на укрепление первичного звена медицинских учреждений, увеличен объем средств на медикаменты, на ремонт сосудистого центра областной больницы. Практически все национальные проекты затронуты.

Прожиточный минимум

Самый обсуждаемый вопрос, который вызвал дискуссию в парламенте, касается правил установления прожиточного минимума. Изменения в закон, несмотря на разногласия, утвердили депутаты областной Думы. Теперь прожиточный минимум на душу населения будет устанавливать администрация области сразу на весь год, а не поквартально. А кроме того, рассчитывать его величину будут не на основе «потребительской корзины», а по коэффициенту региональной дифференциации. Его отдельным порядком определит Правительство РФ. Этот пункт и вызвал ряд вопросов.

Александр ПЛЮСНИН, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Костромской областной Думе:

– Мы внесли изменения в бюджет, увеличили финансирование по расходам, по разным статьям и на газификацию, и на здравоохранение, и на лекарственное обеспечение. Это я считаю очень важно. Это из положительных моментов. Из отрицательных: фракция «Справедливая Россия» в Костромской областной Думе не поддержала изменения по отмене «потребительской корзины». Новая методика вводится через федеральный закон. Мы, как депутаты, не сможем принимать, устанавливать и говорить свое слово по формированию и назначению прожиточного минимума и устанавливать доплаты к пенсиям в Костромской области. Раньше это был закон Костромской области, сейчас мы передаем полномочия областной администрации. Разработчики данного законопроекта нам подробно не рассказали, как будет происходить механизм, не открыли цифры, сослались, что данная методика еще не утверждена на уровне правительства.

Руслан ФЕДОРОВ, руководитель фракции ЛДПР в Костромской областной Думе:

– К новой системе подсчета прожиточного минимума можно относиться по-разному, но мне кажется, что это самый важный вопрос минувшего заседания. Стоит признать, единого мнения в нем быть не может. Я считаю, что та схема, которая работала с 2005 года, показала свою несостоятельность и неэффективность. Получалась некая «средняя температура по больнице», без учета реальных потребностей. Новый подход, я думаю, в первые годы покажет свою эффективность. Но мы понимаем, что к этой дискуссии можно будет вернуться. Наша задача, в первую очередь, чтобы и МРОТ, и прожиточный минимум росли.

Сейчас областным законом установят переходный период. На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным группам (трудоспособное население, дети, пенсионеры) должна быть не ниже, чем во втором квартале 2020-го. То есть не менее 10 929 рублей – на душу населения, не менее 11 928 рублей – для трудоспособных граждан, не менее 9 159 рублей – для пенсионеров и не менее 10 900 рублей – для детей. Отмечается, что установленный прожиточный минимум для пенсионеров будут использовать и для расчета доплат к пенсии.

Вносить такие изменения потребовалось из-за поправок в федеральное законодательство. Прожиточный минимум в стране теперь рассчитывают исходя из медианного (не путать со средним) среднедушевого дохода за предыдущий год. А понятие «потребительская корзина» признано утратившим силу.

Поддержка населения

Вместе с тем продлевается действие важнейшего закона — компенсации взносов за капремонт людям старшего поколения. Его пролонгировали на три года. Сейчас частичную компенсацию взносов за капремонт получают 16737 жителей Костромской области. Это собственники жилья старше 70-ти лет, одиноко проживающие или живущие вместе с другими неработающими пенсионерами, а также с инвалидами первой или второй групп.

Напомним, что мера поддержки действует с 2016 года и стала одной из главных в пакете мер направленных на поддержку жителей старшего поколения.

Елена ШАХОВА, руководитель фракции КПРФ в Костромской областной Думе:

– Для наших жителей вопрос продления льгот крайне важен. Компенсация расходов на капремонт востребована. И мы приняли решение ее пролонгировать до 2024 года. Также отмечу, что мы в первом чтении внесли изменения в закон Костромской области об обеспечении плодородия сельхозземель. Они очень своевременны и призваны сделать более действенным механизм сохранения наших почв. Более четко определяются границы ответственности, в том числе по применению химикатов и пестицидов. Эти вопросы мы много прорабатывали на комитете.

Владимир АКСЕНОВ