Ковалева Наталья, доктор юридических наук, практикующий юрист, профессор Государственного университета управления
По действующему законодательству (Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации») предусмотрены следующие основания для его приобретения (ст. 12 Закона):
- по рождению в соответствии с сочетанием так называемых принципов «права крови» и «права почвы»;
- в результате приема в гражданство иностранных граждан либо лиц без гражданства;
- в результате признания гражданином Российской Федерации отдельных категорий граждан СССР, а также отдельных категорий военнослужащих, которые принесли присягу на верность СССР или Российской Федерации, а также их супругов и детей (ст. 19 Закона);
- в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации);
- в соответствии с международным договором и в исключительном порядке, если заявитель имеет особые заслуги перед Россией, а также ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляет интерес для страны (ст. 17 Закона).
Достаточно обширный список оснований позволяет приобрести гражданство России в установленном законом порядке и что особенно ценно – этот список не исчерпывающий.
Процедура получения гражданства России зависит от основания, по которому оно приобретается. Различия также существуют в отношении приобретения гражданства взрослыми лицами и их детьми.
По общему правилу необходимо обратиться с заявлением в органы внутренних дел, если лицо находится на территории России, либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение, если лицо находится за пределами Российской Федерации.
До подачи документов заявитель обязан пройти процедуру обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также медицинское освидетельствование. Как правило такое лицо должно иметь вид на жительство и проживать на территории России не менее пяти лет. Могут не подтверждать владение русским языком, знание истории и основ законодательства Российской Федерации заявители, достигшие возраста 70 лет или являющиеся инвалидами I группы.
Для детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей также существует упрощенный порядок получения гражданства.
Срок рассмотрения заявление на приобретение гражданства
По общему правилу решение принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в срок до трех месяцев со дня принятия заявления и продлевается еще на три месяца, например, для получения дополнительных документов и сведений, а также при согласовании в определенных случаях решения по вопросам гражданства с Президентом Российской Федерации.
При подаче документов через дипломатическое представительство или консульское учреждение, срок рассмотрения составляет до шести месяцев с даты принятия такого заявления. Если решение рассматривается Президентом России в исключительном порядке, срок его принятия составляет до одного года.
Могут отказать в предоставлении гражданства Российской Федерации если заявитель выступал за насильственное изменение основ конституционного строя или иными действиями создают угрозу безопасности страны, участвовал в террористической и экстремистской деятельности, состоял на военной службе, в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, отбывает наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение на территории России или за ее пределами умышленных преступлений. Отдельными основаниями для отказа являются запрет на въезд такому лицу в Российскую Федерацию, а также установление факта представления с его стороны поддельных, подложных или недействительных документов либо факт сообщения им недостоверных сведений.
ВАЖНО ЗНАТЬ: Правила оформления, подачи и рассмотрения документов по вопросам гражданства установлены Указом Президента России от 22.11.2023 N 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации», который утвердил «Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и «Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации».
Принесение Присяги является обязанностью и осуществляться после решения, устанавливающего факт приобретения лицом гражданства России. Освобождены от нее недееспособные лица и не достигшие возраста 18 лет и те, кто не могут произнести текст Присяги в силу ограниченных возможностей здоровья, а также иные лица в соответствии с решениями Президента Российской Федерации (ст. 21 Закона)
